重庆之声4月1日讯 2017年4月1日，中国（重庆）自由贸易试验区正式挂牌运行。昨日（31日），重庆自贸试验区对外发布四周年“成绩单”：四年来，这块改革创新的“试验田”贡献了全市约70%的进出口贸易总额，众多制度创新成果被复制推广到全国，乃至开创国际贸易先河。

重庆自由贸易试验区涵盖两江新区、西永和果园港3个片区，共119.98平方公里。这块只有全市1/1000的土地面积，却贡献了全市约70%的进出口贸易总额，吸引超过全市40%的外商直接投资总额。

聚焦制度创新，开立全球首份“铁路提单国际信用证”

重庆市商务委主任张智奎介绍，截至2020年底，重庆自贸试验区总体方案确定的151项改革试点任务已经全部落实。四年来，重庆自贸试验区有216项改革试点经验和案例复制推广到全国，培育了79项创新成果。尤其是利用通道优势，开展了一系列制度创新。

依托中欧班列（渝新欧），积极探索陆上贸易规则，开立全球首份“铁路提单国际信用证”，实现批量化运用，截至2021年2月底，累计签发铁路提单81笔，融资金额约2200万欧元；重庆自贸试验区制定的国际货运代理铁路联运作业规范等3项标准去年获批为国家标准；2020年6月，铁路提单背书转让效力得到司法审判实践支持，开创国际贸易史先河。

依托西部陆海新通道，签发了全国首张中国国际货运代理协会（CIFA）多式联运提单，推广“铁路原箱下海、一箱到底”全程多式联运模式，实现通关时间压缩40%。

依托长江黄金水道，开展江海联运一体化便利通关创新，与上海自贸试验区联动，开行渝申集装箱直达快线，在全国率先开展水运转关“离港确认”模式试点，提升江运时效40%。

以创新畅通物流通道，企业成本更低

重庆海关副关长刘浩宇介绍，“中欧班列（渝新欧）邮件集运智能化监管”创新铁路运邮电子化通关，实现铁路运邮启运地、中转地、出境地全程物流监控电子化，提升国际邮件集运中转效率，促成中欧班列（渝新欧）国际运邮专列常态化运行，打通了一条横跨中国、连接欧亚的公铁联运新邮路。2020年，疏运全国邮件1700余万件，在全国占比超过65%。

重庆海关首创“海关特殊监管区域‘四自一简’监管创新”，允许自贸区内企业自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，海关简化业务核准手续，货物进出自贸区效率提升了20%以上，每家企业年均可节省成本5万元人民币以上。

在推动整车保税仓储业务全流程一次检测、一次运输、一体化作业中，缩短进口整车进出区整体时间50%以上，促成保时捷等企业在重庆设立汽车保税分拨中心。2020年，通过中欧班列监管进口汽车6053辆，货值28.16亿元。

在探索实施企业集团加工贸易监管改革中，允许试点企业保税货物自主存放，允许企业采取简化外发加工手续等方式实现跨关区自由流转，集团企业间不作价设备自主调配，有效降低长安福特等企业通关综合成本约50%，企业获得感增强。

市场主体新增超5万户， 3/4都是软件信息、高新技术服务类

制度和监管创新下，市场主体蓬勃发展。重庆市商务委主任张智奎介绍，四年来，重庆自贸试验区累计新增市场主体超过5万户，是设立前的3.5倍。其中，交通运输、信息传输、软件和信息技术、高技术服务等企业占比超过75%。德国埃马克、博世创新中心、奥特斯IC载板、万国数据和中欧数字生态城等一大批标志性项目相继落地。

下一步，重庆还将深入推进川渝自贸试验区协同开放示范区建设。市商务委主任张智奎介绍，将共同建设现代流通市场体系，促进形成统一大市场；同时，进一步扩大金融、科技、医疗、口岸、通道等领域协同开放力度。

（重庆之声记者张婷婷 重庆市商务委供图）